Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направило в Правительство комплексный законопроект, направленный на модернизацию почтовой отрасли и расширение доступных для граждан сервисов.

Инициативы, разработанные Минцифры, обсуждались на профильных площадках и призваны дать почтовому оператору новые возможности для развития. Одним из ключевых нововведений станет переход на электронный формат доставки платежных документов за коммунальные услуги. По умолчанию квитанции будут направляться в личные кабинеты собственников на портале Госуслуг через электронную почтовую систему. При этом для пенсионеров, других льготных категорий граждан, а также для тех, у кого нет учетной записи на Госуслугах, сохранится доставка бумажных квитанций. Услуга останется бесплатной для населения. Ожидается, что сокращение расходов на бумагу позволит направить сэкономленные средства на развитие почтовой инфраструктуры.
Законопроект наделяет Почту России правом продавать безрецептурные лекарственные препараты в своих отделениях. Правительство определит перечень разрешенных лекарств, условия их реализации и требования к квалификации сотрудников. Нововведение особенно актуально для жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, где аптечная сеть развита недостаточно.
Почта России получит статус уполномоченной организации, имеющей право доступа к почтовым ящикам в многоквартирных домах. При этом доступ сохранится и за управляющими компаниями. Жители на общем собрании смогут принять решение о предоставлении доступа другой организации. Новый подход призван исключить нежелательную рекламную рассылку и повысить безопасность доставки корреспонденции.
Законопроект также предусматривает ряд других важных изменений:
– Запрет комиссии для граждан. Банки не смогут взимать комиссию с населения при оплате услуг в отделениях почтовой связи;
– Взаимодействие с маркетплейсами. Платформы, включенные в реестр цифровых платформ, будут обязаны открывать пункты выдачи заказов (ПВЗ) в почтовых отделениях либо доставлять товары напрямую туда;
– Реклама на квитанциях. На платежных документах за ЖКУ Почта сможет размещать рекламу. Дополнительные средства направят на развитие сети.
Закон закрепляет на федеральном уровне статус электронной почтовой системы, которая станет единым каналом доставки юридически значимых сообщений от государственных органов гражданам и бизнесу. С согласия пользователя Почта сможет преобразовывать бумажные отправления в электронные документы и направлять их в личный кабинет на Госуслугах. Кроме того, граждане получат возможность бесплатно получать СМС-уведомления о поступлении почтовых отправлений.
Для сохранения финансовой устойчивости предлагается повысить комиссию за доставку пенсий, пособий и социальных выплат с 1,17% до 1,5%. Это позволит избежать убыточности данного вида деятельности для Почты России. Важно отметить, что данные изменения не затронут граждан – оплата комиссии лежит на Социальном фонде России.
Также почтовый оператор получит возможность привлекать сторонние компании или индивидуальных предпринимателей для доставки коммерческих посылок.
Законопроект направлен и на повышение надежности рынка почтовой доставки в целом. Изменения лицензионных требований предусматривают увеличение уставного капитала операторов почтовой связи (не менее 5 млн рублей), объема собственных средств (от 1 до 2 млрд рублей) и финансового обеспечения рисков (от 100 до 200 млн рублей). Срок действия лицензии устанавливается на 10 лет.
Вводится дифференцированная государственная пошлина за лицензирование почтовой деятельности: для федерального уровня – 100 млн рублей, регионального – 10 млн рублей, местного – 1 млн рублей. При этом для Почты России госпошлина взиматься не будет.
Предложенный пакет мер призван обеспечить устойчивое развитие почтовой отрасли, сохранить ее социальную функцию и одновременно адаптировать к современным вызовам рынка, создав новые удобные сервисы для граждан.